用事实粉碎谎言 香港监警会发布报告丨香港一日

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监警会报告：示威者对自身暴力行为熟视无睹

香港监警会15日下午2时，发表《关于2019年6月起〈逃犯条例〉修订草案引发的大型公众活动及相关的警方行动》专题审视报告。

报告在结论中提到，示威行动中的毋视法纪，以及暴力同大肆破坏程度，均是香港近50多年来从未见过的。而当标签警方行动为“警暴”时，示威者似乎对自己的暴力毁坏和“私了”行为视若无睹。

报告指出，过去数月的暴力示威期间，道路被堵塞，交通网络受严重影响，公共及私人财物遭弄损或破坏，警务人员及市民被袭击。示威者使用丫叉及弓箭、砖块及汽油弹及多种武器，当中一些足以致命，这些均属非法行为，后果极其严重。暴力示威事件中，有超过590名警务人员受伤，当中61人入院留医。警务人员不时面对人身甚或致命危险，但除12宗事件外，只使用了低杀伤力武器。

报告建议，基于过去几个月的经验，警队以至整个政府，必须深入分析这类型示威活动在破坏小区生活方面，所带来的潜在风险。只有具备准确的评估，才能给予小区预先警示及安排适当的保护。而唯有这样，公众才会感到安心，从而信任警方。

监警会主席梁定邦表示，会方已于今日（15日）向行政长官提交报告，并送递警务处处长。对监警会而言，报告规模庞大，复杂程度之深，可谓前所未有。报告原定今年年初发布阶段性报布，但因有司法复核案件而延后。梁定邦表示，报告目的让警方检讨维护法治和公众秩序角色，加强警方处理大型公众活动能力，建立公众信任，就此监警会作出52项建议。

对于去年6月9日晚，示威者与警方在立法会综合大楼外首次发生冲突。报告指出，根据至今收集所得的资料，警方当天显然并非一开始就主动使用武力。警方是在面对部分暴力示威者的暴力行为下，以武力作出回应。

报告提到，当日有新闻录像片段拍摄到部分示威者的暴力行为。在立法会综合大楼外的冲突事件中，一名警务人员遭部分暴力示威者袭击，导致其眼部严重受伤，随后更被一枝相信是从铁马拆出来的铁枝击中。有新闻报道指警方从示威者身上搜出武器和可疑装备，在立法会综合大楼外的花槽亦发现长矛、电锯和锤，显示当晚的冲突乃部分暴力示威者预早计划的。

报告并提到，警方管理层可从上述事件当中汲取教训，以助日后实践“及早犯，及早管控，及早介入”的警务理念。上述事件证明和平大型公众活动有可能因激进分子的行为而演变成暴力袭击，而2019年6月9日的事件正是这场演变的开端。

提及612中信大厦事件时，报告指出警方有规定在使用催泪烟前，必须留有逃生路线，否则引起恐慌。监警会的观察显示，警方当日虽然有使用催泪烟，但同时有指示示威者向夏悫道方向疏散；并指当日警方无预期到示威者有大规模动员能力，建议警方日后如果在人群众多的集会上使用催泪烟，应该检讨各队警务人员之间协调。

对于去年7月21日晚元朗西铁站发生的冲突事件，报告指出，警方没有及时收集及整理行动情报，以向警方指挥层通报，及早采取行动，加上警方没有充分考虑采取防范措施，避免可能发生的暴乱事件，错失介入事件的机会。

报告指出，当社交媒体就警方当晚行为严重不当的传言发酵之际，警方未有实时采取行动平息揣测。999报案系统亦存在不足，无法应付有人蓄意破坏，以及处理超负荷的情况，足见是严重弱点。

报告提到，由于缺乏密切监控，警方无掌握白衣人去向，而在元朗站及附近几次袭击，见不到警员到场，难免招致市民不信任及诟责。而事后警方更错失黄金机会，没有及早解释7月21日在元朗的行动，造成警方成为外界发泄不满的对象。

报告建议，警队管理层应做出检讨及跟进，包括警方在同时进行两项或以上的重大行动时的相关程序、策略及警力部署，尤其要及时收集和整理情报，向各级别指挥通报，作出更好的沟通和协调，以更有效分配资源应对现场情况。

报告提及港铁太子站“831”事件时指出，认同警方封闭太子站多个出口，是阻止装扮成一般乘客的示威者离开，以及阻止其他示威者进入，避免太子站受破坏及妨碍警方执法，实际是可行的措施。

报告又指至今未有涉及事件的失踪人口报告，不相信有传言指警方当日在站内杀死人，指香港作为人口最稠密城市之一，要掩盖有公众人士死亡，要大量人士及部门勾结，几乎是不可能。

多方回应监警会报告

香港特区行政长官林郑月娥当天晚间召开记者会。她表示，自己用整整10个小时，一口气看完长达1000页的报告，认为内容全面、客观，并以事实为基础，是一份极有份量的报告。

林郑月娥表示，报告审视了大量文件视频和图片，并且在社交网站寻找大量数据，以及接受社会各界及市民提供的数据，以清楚的时序呈现事件，确保内容有充分依据，做法公开透明。报告涵盖去年6月9日至今年3月的大型公众活动，审视了社会高度关注的6个特定日子，以及两项公众关注的议题。她对监警会及其秘书处的尽责表示衷心感谢，亦敬佩会方反复查证资料、厘清事实的努力。希望社会大众无论对社会事件保持何种态度及政治立场，都能公道评价报告。

林郑月娥又说，报告亦令人伤感。可以看出冲突不断增加，暴力程度升级，仇恨言论扩散，示威者和暴徒目无法纪，肆意伤害政见不同的人，令人痛心。她指出，事件由最初的和平游行集会，变质成激进的街头示威，导致社会安宁被严重破坏，如果不能及时有效制止，将动摇“一国两制”和社会稳定，将香港推落万丈深渊。

林郑月娥表示，监警会提交的52个建议，她都会亲自督促和跟进，保安局为此要成立专责小组，并要定期向她汇报，确保建议得到认真落实。

林郑月娥说，香港警队是专业的警队，这点不容置疑。警员的角色限于执法，按照警队条例执法，且没有任何政治角色，但有人犯法，警队就有责任执法。近一年来的诸多公众集会活动，现场情况非常复杂和困难，报告指警队可以处理的更好，包括在沟通方面等，有改善的空间。

对于报告向警务处提出的52条建议，香港立法会议员梁美芬表示，警队可认真考虑其中的好建议，包括前线执法人员展示更清晰的编号，有助于改善市民和警队关系。梁美芬提出，警队可以加强前线执法人员的部署培训，以应对大型群众事件。另外，警队应更及时准确地澄清社会上出现的谣言传闻，同时在前线执法时注意取证，避免被煽暴派抹黑，减少与市民的误会。

梁美芬表示，监警会的报告仅是第一步，现时疫情有所缓和，政府早前提出的针对“修例风波”的独立检讨委员会应尽快开展工作，研究社会撕裂的深层次原因。另外，她建议法庭应加快审理黑暴相关案件，例如设立24小时特别法庭，令香港尽快重回正轨。

香港法学交流基金会副主席、执业大律师丁煌在接受采访时表示，报告具有公信力，通过审慎取证、调查，粉碎反对派早前编造的多个谎言。

丁煌认为，此次报告虽不是对“修例风波”整个事件的最终报告，但通过具有社会声望和专业性的委员会成员谨慎取证，做出基于事实的报告，粉碎了反对派编造“警察打死人”等谎言煽动市民的阴谋，可谓“拨开乌云见青天”。

“修例风波”首名示威者认暴动罪 判刑4年

去年6月12日大批示威者冲击立法会期间，一名任职救生员的青年参与非法堵路，又向警方防线投掷杂物。他早前在区域法院承认一项参与暴动罪，成为爆发修例风波以来首名承认暴动的示威者。案件15日在区域法院判刑，法官胡雅文相信被告有真诚悔意，但控罪相当严重，遂以6年监禁作量刑起点，鉴于被告认罪获刑期扣减，终判囚4年。

男被告冼嘉豪（21岁），报称任职救生员，他被控的一项暴动罪，指他去年6月12日在中环立法会综合大楼公众入口外，连同其他人参与暴动。控方案情指，去年6月12日立法会恢复修改《逃犯条例》草案二读辩论，超过8000名示威者当日中午在立法会外集结，下午2时左右陆续有示威者涌出马路及筑起路障，意图瘫痪交通。身穿黑衣黑裤及戴白色口罩的被告，则于当日下午3时许在立法会综合大楼公众入口外冲击警方防线，投掷雨伞、头盔和雪糕筒等杂物。

教育局局长：考评局取消“美化日本侵华”试题

近日，香港中学文凭试历史科有试题引发争议。题称：“‘1900-45年间，日本为中国带来的利多于弊。’你是否同意此说?试参考资料C及D，并就你所知，解释你的答案。”参考资料C和D均有强烈的引导性。

教育局局长杨润雄15日下午举行记者会，他表示，有关试题有引导性，考生可能因而达至偏颇的结论，也严重伤害在日本侵华战争造成大量丧生的国民感情与尊严，因此决定取消这条试题。

杨润雄称，教育局下周一会派员到考评局了解出题及审批机制，究竟有否严谨跟机制去做，由于事件引起非常大的关注，当局会检讨现行机制，长远要确保文凭试的试题质素。

梁君彦：由陈健波下周一主持内会主席选举

香港立法会内务委员会乱象持续半年，立法会主席梁君彦15日表示，为确保立法会事务有序进行，已征求英国御用大律师彭力克以及大律师陈浩淇的法律意见，决定引用《议事规则》第92条，引入一项新程序，指定由陈健波在5月18日11时主持内会主席选举，让议员立即进行投票，会议不会处理任何规程问题和议案。陈健波现为香港立法会财务委员会主席。

梁君彦强调，有关决定是最有效和最快捷解决内会困局的方法，而做法也只适用于此次的特殊情况。他提到，原本邀请了各党派的议员早上一同会面，讨论内会的情况，可惜非建制派并未出席。他再次呼吁各议员放下分歧，尽快选出主席，令立法会回复正常，有效履行宪制职能。

截至5月上旬，在反对派立法会议员郭荣铿等人的故意拖延下，立法会内务委员会主席选举耗时6个多月、17次会议仍未完成。

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